从古至今,税收都是国家财政收入的主要来源,是维持国家运转的“生命源”。在党的领导下,自新中国成立以来,我国税政经历了利改税“两步走”、以增值税为主体的流转税制度,和营业税改增值税等多项改革创新,“减税降费”“增值税减免”等成为政府工作报告中的热议话题。航天信息股份有限公司作为中国航天科工集团有限公司控股的国有科技型上市公司,是我国金税、金卡、金盾 “三金”工程的承担单位,也是这一宏伟历程的助力者、参与者、见证者,为我国国民经济发展贡献着航天力量。
护航税改 筑牢防止偷漏税的“生命线”和“杀手锏”
上世纪90年代,改革开放成效初现,市场经济逐渐活跃。1994年1月1日起,我国开始实行以增值税为主体的流转税制度。但由于增值税专用发票不仅能作为购销凭证,而且能抵扣税款,兼具货币的某些职能。因而,一些不法分子利用发票偷税骗税,致使国家税收流失严重。
航天人临危受命,用高科技手段成功研制了增值税防伪税控系统,从纳税和税收征管等方面构筑大国税收盾牌,为推进改革开放释放了更大的动能。为了集中精力建设好金税工程,确保防伪税控系统在全国推广应用,2000年11月1日,由中国航天科工集团有限公司控股、以信息安全为核心技术的航天信息股份有限公司正式成立,开启护航我国财税安全的创新之路。
增值税防伪税控系统自运行以来,实现了增值税发票全过程的防伪、识伪和税控,从技术上有效遏制了涉税违法行为,整顿规范了市场经济秩序,成为国家信用体系建设的重要组成部分。航天信息累计投入数十亿元、2万多人,开展税控领域的预先研究,攻克了多个技术难关,并先后对增值税防伪税控系统及配套软硬件进行了4次大规模、全方位升级,实现了增值税征管的信息化、自动化、集约化、规范化和系统化,提高了税收征管工作的质量和效率,为国家宏观经济分析和决策提供了丰富的实用数据。
党和国家领导人曾对增值税防伪税控系统给予褒评,称其为防止偷漏税的“杀手锏”和“生命线”,是具有中国特色的创造发明。该系统也先后荣获国家科学技术进步二等奖、国家优秀发明专利奖、科技部科技进步二等奖等一系列奖项和殊荣。
承担营改增 推动国民经济转型升级
随着我国改革开放进程的加深,“粗放型”扩张对于经济结构的副作用日益凸显,为此,政府提出稳增长、调结构等多项改革发展目标,而实现结构性减税是其中一项重要手段和方式。由此,以减税为重要指导思想的“征收营业税的行业改为征收增值税”应运而生,被认为是1994年分税制改革以来最深刻的一次财税改革。
2011年10月26日,国务院常务会议决定开展深化增值税制度改革试点。2016年5月1日,我国将营改增试点工作全面推开,将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围。从1950年我国统一全国税政时设立的营业税逐步退出历史舞台。
作为营改增核心设备及系统提供商与服务商,航天信息应用云计算、大数据等新技术对增值税防伪税控系统进行全面升级,完成重大的技术革新,承担起全国营改增试点工作的重头戏。
从2013年完成全国试点,到2015年升级版防伪税控系统在全国大规模推广,再到2016年5月1日,配合税务部门保障营改增在建筑、房地产、金融和生活服务等最后四个行业成功推广,航天信息遍布全国的营销服务体系上下一盘棋,从雪域高原到江南水乡,从繁华都市到偏僻村镇,2万多名航天信息人怀揣共同的理想、信念和情怀,夙兴夜寐、奋勇拼搏。许多让竞争对手望而却步的危险、贫困地带,航天信息的工程师却常年在此独自跋涉,为用户提供上门服务,为结构性减税新政落地保驾护航,圆满完成了“营改增”全国推广任务。
助力国家机构改革 实现财政一体化
在党的十九大报告中,习近平总书记就深化机构改革作出了重要部署。2018年3月13日,《深化党和国家机构改革方案》公布,其中明确指出“改革国税地税征管体制”,省级和省级以下国税地税机构将进行合并。
基于“金税工程”建设的成功经验,航天信息提前布局国地税合并的系统整合,针对机构合并后税务部门面临的信息系统重大升级,包括实体办税厅业务通办、各类保险费统一代征、全国统一非税收入征管与服务、实现财政一体化(税收+非税收入+保险费)收入征收管理功能等需求,拓展形成电子税务局等系列产品及解决方案,最先建成了国内首个完全符合金税三期架构要求的,支持国地税网上联合办理,基于互联网云平台、业务自动识别、数据自动分发的电子税务局,实现了国地税业务深度融合。
忆往昔,岁月峥嵘;看今朝,重任在肩;展未来,宏途光明。税制改革对我国经济社会发展的促进发挥着至关重要的作用,在这一伟大进程中,航天信息坚持党的全面领导,不忘初心,牢记使命,走出一条独具特色的创新发展道路,成长为国家大型信息化工程的主力军。2021年,是中国共产党成立100周年,也是“十四五”开局之年。站在新的历史起点,航天信息还要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党史学习教育为契机,高擎创新大旗,捍卫国家经济安全,助推释放改革红利,助力我国税收竞争力提升。